劣币驱逐良币——河北文安县大量“散乱污”企业偷开工，严重破坏商业环境

文丨张正伟

      多年来，环保部等多部门反复强调，要加大对VOCS非法排放企业的整理力度，避免劣币驱逐良币等严重破坏市场竞争秩序，阻碍产业结构升级的现象出现。但是，河北省文安县多乡镇却对众多涉VOCS排放的散乱污企业视而不见，甚至纵容包庇，致使一些合规企业生存空间遭到严重挤压，严重破坏了当地的市场竞争环境和营商环境。

     近日，记者走访了文安县孙氏镇、新镇镇、史各庄镇等地。据了解，文安县的散乱污企业主要涉及塑料加工、喷涂生产加工、胶合板等行业。

     在孙氏镇天德店村、姜庄子村、纪屯等村，记者看到部分注塑工厂门口不仅没有企业标识，而且大门紧闭，但在门口能听见里面有作业的声音。

      据当地村民介绍，这些企业在当地为数不少，规模都不大，都没有环评手续，一般都是省里或部里下来检查时，当地主管单位会通知他们暂停生产，等检查走了，再通知他们复工。当记者问到为什么这些厂子都不挂牌子时，一位孙姓村民说：“都是偷着干的。上面环保的总来查，来人一看见牌子，不就知道你是厂子了吗？”记者又问：“那政府不知道这些企业吗？”他继续说到：“肯定知道啊！检查的来了，他们就通知这些厂子停工。等走了，再通知开工。”当被问及这些企业有没有安装治污设备时，一位张姓村民说：“这些厂子就办不了环保手续，哪有什么治污设备。连管控都没有，水污、油污挺多的。可以省不少钱。”
 

图为孙氏镇天德店村和姜庄子村交界处多家散乱污塑料制品企业，门口为摆放的塑料制品。

      在新镇镇和史各庄镇，记者发现了同样的问题，但这两个镇比较集中的企业多为喷涂类企业。根据当地村民的介绍，情况与孙氏镇情况基本相似。新镇镇一王姓村民说：“前段时间两会，上面来人检查污染企业。政府通知他们别干了，过了这段再干。结果，有一家企业没听，还跟检查的一个人吵起来了，结果上面来检查的那人心脏病犯了，后来人家直接回北京了。”

      据了解，2017年，生态环境部等六部委联合下发了《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》，加大了对涉及VOCS排放散乱污企业的治理力度，重点区域就包括京津冀地区，且河北省政府和省生态环境厅也要求，凡是涉及VOCS排放的企业必须入驻园区，不入驻园区的不给予办理环评手续，已有环评手续的按照原来政策执行。

       据两名园区企业的工作人员讲，那些园区外没有环评手续的厂子在天气三级响应、二级响应、一级响应时都能偷着生产，我们这些园区里有环评手续的却必须停产停工。企业的环保设备是分表记电的，与省市环保联网，一旦运行，省市就能确定哪家企业在工作，因此，想偷开都做不到。据介绍，当地散乱污企业较多且无环保设备运行，导致成本比合规企业低不少，对合规企业的造成了严重的不良市场竞争挤兑。

      近几年，由于疫情、国际环境和产业结构调整的影响，很多地方经济下滑明显。如今，全国各地都在努力改善当地的经济结构和商业环境，便于很好地招商引资和吸纳人才，而文安县部分地方乡镇纵容没有环评手续的企业偷开工，故意违反国家和地方的环保政策，不仅造成环境污染，更不利于提振当地经济，还打击了当地合规企业的积极性，严重影响当地产业升级，破坏了当地的经济秩序和商业环境，对于招商引资和吸纳人才都会带来严重影响。