湖北武穴：为临建码头“开绿灯”，上亿元投资失误谁买单？
时间：2020-12-30 18:33 来源：中外法制网 作者：赵飞扬
（法治观察内参 卢 路 中外法制网 郁 葱）湖北省黄冈武穴市地处长江中游北岸，是典型的滨江城市，城市依江而立，市区长江岸线长达46公里，武穴港是长江十大深水良港之一。 2018年...
2018年4月26日，总书记在考察长江流域时指出：“共抓大保护，不搞大开发。”武穴市经过持续的长江干线非法码头整治，截至2018年底湖北省取缔非法码头1103个。
非法码头的危害表现为：严重污染环境、存在安全隐患、扰乱正常的港口经营市场秩序和通航安全。
据了解，武汉港航发展集团武穴砂石集并中心码头（以下简称武汉港航武穴码头）是在长江码头大治理后， 并未取得交通部颁发的《中华人民共和国港口岸线使用证》。仅凭湖北省相关部门的一纸批文，着手兴建的“临时码头”，武穴市人民政府文件显示，武汉港航武穴码头占有70%股份，武穴市城投公司占有30%股份。
因规划不合理，选址失误，造成武汉港航武穴码头货船不能正常靠近，每次都需要小船将货物送到江中400－500米处的主航道二次过驳，这样每吨多额外增加4元左右过驳费，这些小型自卸穿船在主航道来来往往穿行，给他正常运行的船只造成严重安全隐患。这种现象在长江主干道十分罕见。
武汉港航武穴码头在兴建时为临时上马。据了解该码头的建设就是为了解决当地矿山砂石外运，现在梅府矿业、郭冲矿业、润杨矿业、长江矿业等每家每天生产的矿石都在三万吨左右无法外运，他们的产品主要销往南京、上海等地，市场紧俏。但这个码头每年有近五个月不能正常营运，给企业造成无法估量的巨大损失，使企业背上沉重的包袱。
武穴市矿山企业优质砂石大量堆积（2020年12月28日拍摄）
2012年7月1日起施行《港口岸线使用审批管理办法》第十三条规定，"港口设施项目未取得港口岸线使用批准文件或者交通运输部关于使用港口岸线的意见，不予批准港口设施项目初步设计和施工许可"。
交通运输部交规划发〔2016〕119号文件第二条第二款明确规定：严格控制码头能力过度超前的岸线审批，防止港口重复建设和岸线浪费。项目所在地港口已有同类功能的岸线申请，必须论证利用现有码头的可能性。
湖北省人民政府办公厅文件指出：对非国有港航企业及所属资源整合。新集团对武汉市及省内其他城市非国有港航企业和码头业主，采取开放式市场化方式，通过股权置换、定向增发、资产或产股权收购等多种方式尽快实施整合。
黄冈市治非办〔2016〕21号文件第二条明确规定：每个县（市区）选取1-2个现有码头作为砂石集并中心码头，在原址改造提升，不再异地新建。武汉港航武穴码头的建设显然违背上述规定，属于擅自重复新建砂石集并中心码头。
令人费解的是，武汉港航武穴码头与武穴港盘塘港区江昌建材贸易码头（以下简称江昌建材贸易码头）相隔仅800米，江昌建材贸易码头在2014年取得交通部颁发的《中华人民共和国港口岸线使用证》，使用期限至2064年。武穴市人民政府、武穴市港航管理局等单位以湖北省码头整合为借口，将江昌码头强行拆除，反而为未取得《中华人民共和国港口岸线使用证》的武汉港航武穴码头大开绿灯，并默许临建，个钟原因不得而知。
武穴市相关部门打压民营企业与民企争利
我的江昌建材贸易码头在交通部规划的范围内，深水港水位达到8米左右，可以停靠万吨货轮，符合提升条件。当武穴市有关部门和领导，为了给武汉港航武穴码头铺平道路，有意打压我的合法码头，违反交通部和湖北省政策和精神，2017年12月份将我的码头强行拆除，给我企业造成直接和间接损失不少于1.95亿元，并动用司法程序关押我181天，目的让我妥协屈服，达到强迫交易的目的。武穴市的这个做法是严重违法违纪行为，甚至构成犯罪。”
面对这份信访处理文件周江涛说：“武穴市在强拆我的码头前，故意将矿山运输廊道对接到无手续、规划不合理的武汉港航武穴码头，我有手续的码头反而不给做货源规划，说白了，是有意卡脖子。我曾要求武穴市人民政府和我签订码头整合框架协议，原武穴市港航管理局局长项国胜（现提升为武穴市交通局局长）说不存在签什么协议。就这样把我的码头强行拆掉了。因此我逐级反映问题，迟迟得不到解决。最后我去北京上访，武穴市公安部门以寻衅滋事为由将我拘留，2019年1月把我关押181天，2019年底将我判三缓四。
武汉港航武穴码头在非法作业危害长江
抽沙船上一位工人说，他们是外地人，是被武穴一个管理部门雇佣来的，每小时抽沙有一千三、四百方，抽沙已有三天，现在抽到离巷道300多米远，要抽到七八米深，再抽几天就可以靠船了，码头就可以营运了。
武汉港航武穴码头在长江河道非法作业（2020年12月27日拍摄）
非法作业抽沙的管道和堆积在河床的沙子（2020年12月27日拍摄）
距离武汉港航武穴码头300米处的另外2个抽沙管道（2020年12月27日拍摄）
大量沙子从临建码头河床附近通过这个管道口抽出到300米外的河床（2020年12月28日下午5时30分拍摄）
12月28日下午，水利部长江水利委员会河道采砂管理局表示：“该码头如果未取得合法手续，在河道抽沙移沙，属于违法行为，将面临处罚”。12月29日，从湖北省河道采砂管理局了解到，该临建码头抽沙未取得审批手续。
对武汉港航武穴码头违规建码头、违规抽沙以及周江涛反映的问题将继续关注.
转自：http://zwfz.net/news/shehui/diaocha/86798.html
-
女子哭诉：“北大硕士”男友让我帮他贷 咏卿说，这是她和马某某恋爱期间拍的合影 原以为是奔赴婚姻的良缘，没成想是一场掏空积蓄的骗局！37岁的咏卿（化名）懊悔不已。 咏卿说，2021年，她花费2.95万元通过婚介结识号称...
-
吉林通化：铁证之下的诈骗＂怪案＂，嫌 本站讯 2026年春节前夕，吉林省通化市北方汽贸集团(简称北方汽贸)董事长陈一为，伫立在濒临破产的公司门前，手中紧攥着一叠沉甸甸的证据材料司法鉴定书、嫌疑人确认书、法院判决...
-
广东省东莞市厚街镇一公司被指拖欠劳动 加强劳动者权益保障，充分运用法治力量维护劳动者合法权益，关系人民群众劳有所获、劳有所保，关系强国建设、民族复兴，是推动经济高质量发展、维系社会和谐稳定的重要基石。...
-
自行发电，这不止是一个国家森林公园的 清晨，广东观音山国家森林公园刚从薄雾中现身，山顶机房的柴油发电机已轰然启动。轰鸣声中，发电机持续释放着热量，仅靠一台老式电扇降温，旁边库房里的柴油罐静静伫立，等待...
-
村民诉称在土地确权与道路通行纠纷处理 基层法治环境是保障群众合法权益、促进社会和谐稳定的基石。近日，贵州省沿河县黑水乡麻族溪村十八丈组张某致函有关部门反映说，在一系列因土地确权与道路通行引发的纠纷处理...
-
山西泽州：人造湖溃坝冲走9人四年多过去 群众利益无小事，一枝一叶总关情。四年多前，我们这里的一个人造湖溃坝冲毁村庄冲走9人，并造成严重财产损失。村民们认为这或与人为因素有直接关系，多次向当地有关部门反映诉...
-
民企诉称村委会根本违约致其市场经营陷 民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，进一步优化支持民营经济发展壮大的营商环境，在当前尤为重要。近日，天津市津南区民营企业天津阿米玛玛企业管...
-
公司诉称在一起房屋租赁合同纠纷案诉讼 公平正义是司法的灵魂和生命，要深化司法责任制综合配套改革，加强司法制约监督，健全社会公平正义法治保障制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 我单位宽...
-
村官被指强占农民耕地百多亩，侵占集体 近年来，全面从严治党不断向基层延伸，特别是从着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，通过坚强有力的监督执纪问责，强化了对基层权力运行的规范和对干部廉洁履...
推荐
热门
- 2021-08-24
- 2021-08-24
- 2021-09-23
- 2021-09-23
- 2021-08-03
- 2021-08-07
- 2021-08-22
- 2021-08-21
- 2021-08-13
- 2024-09-26